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实现控烟目标,有行动才不成空
日期:2020-01-09 21:50 

  全国15岁以上人群吸烟率2030年要降到20%以内,各省份控烟谁最优?据报道,近日,北京市卫健委发布的《北京市第三次成人烟草调查》显示,2019年北京市成人吸烟率为20.3%。上海市公布的最新成人烟草流行调查数据显示,2018年上海15岁及以上成人现在吸烟率为19.9%

  中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》提出开展控烟限酒,具体目标是——“到2030年,15岁以上人群吸烟率降低到20%。”从京沪两地相关部门发布的数据看,北京目前接近达成目标,上海已达成目标。从媒体报道看,有一些地方并不乐观。

  上海之所以提前完成控烟目标,原因林林总总,一个重要因素是制度安排有效。比如早在201031日,就正式实施国内第一部由省级人大颁布的控烟法规。201731日,又对《上海市公共场所控制吸烟条例》作出修订。同时,上海设定的目标更高——在《健康上海行动(2019-2030)》中提出,至2022年和2030年,成人吸烟率分别下降到20%及以下和18%及以下。依目前态势看,完成当非难事。

  应该承认,完成控烟目标,不同地方有不同处境、也有不同难题,上海的经验是否可以“移植”到其他地方,尚需探讨。但不争的事实是,能不能完成控烟目标,关键看政府部门有没有决心,下不下“狠”心。《“健康中国2030”规划纲要》提出,“领导干部要带头在公共场所禁烟,把党政机关建成无烟机关。”但在一些党政机关,领导干部吸烟并不罕见。如果连领导都旁若无人地吞云吐雾,谈何建设无烟机关?

  国家卫生健康委规划司司长毛群安表示,控烟专项行动中,政府工作是约束性指标。换言之,到2022年要基本实现把各级党政机关建设成无烟机关是约束性指标,各级官员有责任以身作则,带头控烟。

  修订后的广告法对烟草广告有了更明确规定,但一些地方仍打法律的擦边球。此外,一些影视剧中也有渲染吸烟的细节,对青少年造成不良影响。这也是控烟难不可忽视的因素。

  参看国际经验,在烟盒包装上印有黑肺、烂牙、病容等警示图案,可显著提高公众对烟草危害的认识,减少烟草消费。《健康中国行动(20192030)》提出,“完善卷烟包装烟草危害警示内容和形式”。但调查显示,我国卷烟烟盒上至今尚未使用警示图形,目前烟盒上大抵只是印制字体很小的“吸烟有害健康”等文字。

  还有一个现象不容忽视。一年多前,国家烟草专卖局、中国烟草总公司召开会议要求,确保完成年销售4750万箱的目标任务。消息传出,网友认为这与控烟大背景相悖,中国控烟协会对此也提出批评。对于烟草总公司来说,当然希望卖出的卷烟越多越好,但烟草有害于公众健康,自然不受公众待见。这也让人深思,控烟难,究竟难在哪里?一些职能部门态度暧昧,一些利益团体阳奉阴违,恐怕是造成控烟目标难以实现的重要因素。

  吸烟严重危害人民健康,这是常识。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,预防是最经济最有效的健康策略,为此需要积极控烟,这也是常识。控=+空,只有着手推进、扎实突破,特别是用行动瓦解阻力,控烟才不会成空。好在从国家层面到社会层面,已越来越多的人意识到吸烟的危害。目前,最需要各地各部门展现强大的行动力,通过法律约束让控烟更见成效。

http://www.xinhuanet.com//2020-01/09/c_1125437958.htm

来源:新华网