学术园地

    
   监测烟草使用与预防政策 
   

     监测数据是MPOWER系列政策中各项干预政策取得成功的保证。良好规范的监测可以提供在某个区域烟草流行及相关因素的基本信息,为制定控烟政策提供科学依据。同时,评价控烟效果也需要通过系统地监测来完成。
    一个优秀的烟草监测系统需要覆盖下面几个相关的指标,包括:
   (1)烟草使用的流行率;
   (2)政策干预的影响;
   (3)烟草企业的市场营销、促销和游说情况。
    对监测结果必须进行有效的传播,以便于各级政府、国家领导层和社会都能使用这些结果开发控烟政策,开展能力建设, 从而有效地实施和执行相关政策。
    医务工作者、经济学家、流行病学家、数据管理工作者、政府官员和其他很多部门和个人的通力合作对于维持有效的监测系统起着必不可少的作用。此外,监测系统还要具备良好的管理和组织,这就要求有稳定持续的资金投入。如今,世卫组织正与世界各国一道努力建立和扩大全球和国家级的监测系统。
 
    193个成员国中只有86个拥有近期的、具有全国代表性成年人和青少年数据。全世界超过一半以上人口生活的地区仍不具备最基本的近期烟草使用信息。监测系统在中低收入国家尤为薄弱;高收入国家大都至少收集了最基本的监测信息(占高收入国家的73%),高于中(占中等收入国家的43%)、低(24%的)收入国家比例。但是,基本监测并不需要很高的成本,也完全是在所有国家能力范围内的。
    在有近期具有代表性的成年人调查数据的127个国家中,44个国家的数据是借由“世界卫生调查”或“世卫组织阶梯式监测方法”等国际调查工具收集,25个国家具有地方级别的“全球青少年烟草流行调查”数据,68个有国家级的“全球青少年烟草流行调查”数据。这就意味着,在具有近期具有代表性的成年人和青少年数据的86个成员国中,有五分之一是在无任何形式国际支持的情况下完成了自己国家的数据收集。
    引自:2008年世界卫生组织全球烟草流行报告-MPOWER系列政策,2008.