学术园地
 
 
    保护人们免受烟草烟雾危害  

 

 

  完全禁止在任何室内环境吸烟是唯一一种能够有效保护人们免受二手烟危害的干预手段。充分执行无烟法律对于建立这些法律的威信至关重要,特别是在法律生效初期。允许在指定区域吸烟会大大降低甚至完全破坏无烟化法律的有效性。世卫组织推荐的渐进策略是建立无烟环境最有效的方法。首先,政府要针对公众和商界就二手烟的危害问题开展教育活动;在形成了对无烟环境广泛支持的氛围后,起草立法,并提交公众评价;在这些初期工作完成之后,政府需要在公众和政治方面保持对无烟场所的有力支持,而后通过全面立法,其中应包括清晰的处罚规定和有效地执行政策;在立法生效后,政府必须严格、统一地执行法规,使得该法规得到很好的遵守,维护该法律法规的严肃性。
 可能实施禁止吸烟的场所和机构很多,主要包括:
• 医疗机构
• 除大学外的教育机构
• 大学
• 政府机构
• 室内办公场所
• 餐厅 
• 酒吧
• 其它室内工作场所
然而,总体上来讲,禁止在学校和医院吸烟被确定为最低保护水平,如果一个国家不在学校和医院禁烟则被归入最低级别。是否归入最高级别是根据禁烟的其它场所和机构的数目而非种类来确定。
引自:2008年世界卫生组织全球烟草流行报告-MPOWER系列政策,2008.

国内政策实施相关情况及观点

我们最近对六个城市的一项调查表明,我国27.1% 的家庭完全禁烟,32.5%的家庭部分禁烟,有31.8% 的工作场所完全禁烟, 30.7%工作场所部分禁烟。分组分析,家庭不禁烟、部分禁烟和完全禁烟组的吸烟率分别为40.2% (95% C.I: 38.1-42.5), 37.5% (95% C.I: 35.1-39.9)和24.9%(95% C.I: 22.6-27.3); 工作场所这三组的吸烟率分别为39.5( 95% C.I: 37.2-41.8), 40.2 (95% C.I: 37.7-42.7)和25.3 (95% C.I: 23.1-27.5)。多水平模型分析个体水平的家庭和工作场所完全禁止,城市水平的工作场所完全禁止与吸烟行为负性关联。建立无烟环境最重要的目的是保护人们的健康,特别是妇女和儿童的健康。同时,也有益于组织的文明建设,特别是政府机构和医疗卫生单位,理应作社会的表率。我国的宁夏医科大学就是把控烟作为强化学校内涵建设的一个主要内容。根据行为的“易得性”原理,无烟环境可使吸烟率的倒下降。 
  
引自:杨廷忠。控烟理论与实施。北京:人民卫生出版社,2010:89-90