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  提高烟税  

 烟草价格对烟草需求产生巨大影响。征税是降低烟草消费最具成本效益的措施,对青少年和低收入人群尤为奏效。在高收入国家,烟草税为政府提供重要的税收。同时,还能弥补由于使用烟草所造成的社会成本。 

 烟草税提高,则烟草消费量下降。价格上升鼓励人们戒烟,预防非吸烟者开始吸烟,并阻止戒烟者再次吸烟。税收对中低收入国家的影响更为明显。价格每上涨10%,高收入国家的消费量减少4%,而中低收入国家则至少减少8%。通过税收提高烟草价格有相当大的空间。


 
 通过提高烟草税率,从而提高烟草产品价格,这是减少烟草消费,鼓励吸烟者戒烟的最有效的手段。提高烟税对遏制年轻人和贫困人群吸烟也十分重要,而这些群体从烟草消费减少中获得的裨益也最大。在停止使用烟草,还能让他们将金钱转向必需品,最终帮助贫困家庭摆脱贫困。另外随着烟草相关疾病的减少,贫困家庭成员的生产力和收入也会得到相应的提高。
 提高烟税对遏制年轻人和贫困人口吸烟特别重要,而这些群体从烟草消费减少中获得的裨益也最大。提高烟税能帮助贫困人口停止使用烟草,让他们能够将金钱转而花在必需品上,更高的烟税可减少烟草使用,从而帮助贫困家庭脱贫,并彻底摆脱贫困。另外随着烟草相关疾病的减少,贫困家庭成员的生产力和收入也会得到相应的提高。
 烟草税有多种形式,而最为有效的通常是对一定数量烟草征收的相应数额的消费税。消费税应当尽量简单,便于各国实施,并需定期根据通货膨胀和消费者的购买能力变化做出相应的调整,从而保证他们能够起到减少烟草使用的效果。
 引自:2008年世界卫生组织全球烟草流行报告-MPOWER系列政策,2008。
 国内政策实施相关情况及观点
 WHO提供的数字表明,自20世纪70年代至今,我国香烟消费量增长了260%。我国作为世界人口大国,也是世界上最大的烟草生产及消费国,中国目前有卷烟厂146家,每年生产香烟1.6万 亿支,中国香烟产量占世界总产量的38%(2001年中国烟草年鉴,2002)。“九五”期间,中国烟草实现税利4719亿元,比“八五”期间增长1倍,2002年中国烟草创利1400亿元,比前1年增长17%,2006年1~9月份制造了1300亿人民币的税收,烟草业2005年所缴的税,占全国总税收的10%,烟税已是一个主要的政府收入来源。但提高烟草税不但不会使政府收入减少,反而将使烟草税收额增加。我国目前的烟税低于很多国家,有很大的增税空间,对于烟税的增加在我国基本上已形成了共识。
 引自:杨廷忠。控烟理论与实施。北京:人民卫生出版社,2010:97